一、预案概述

信访突发应急处置预案是为了应对信访活动中可能出现的突发事件，确保信访工作的正常秩序和社会稳定而制定的一系列应急措施。本预案旨在明确信访突发事件的定义、分类、应急响应程序以及责任分工，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少损失。

二、信访突发事件定义及分类

信访突发事件是指信访活动中，由于各种原因导致的群体性事件、重大安全事故、重大刑事案件等，可能对社会稳定、公共安全造成严重影响的事件。根据事件的性质和影响范围，信访突发事件可分为以下几类：

• 群体性事件：如集体上访、静坐、游行示威等。
• 重大安全事故：如信访场所火灾、爆炸等。
• 重大刑事案件：如信访场所内发生的故意伤害、抢劫等。
• 其他突发事件：如自然灾害、公共卫生事件等。

三、应急响应程序

信访突发事件发生后，应按照以下程序进行应急响应：

1. 启动预案：接到信访突发事件报告后，立即启动本预案，成立应急处置领导小组，负责指挥协调应急处置工作。
2. 信息收集：迅速收集事件相关信息，包括事件发生的时间、地点、涉及人员、原因等，为应急处置提供依据。
3. 现场处置：根据事件性质和影响范围，采取相应的应急处置措施，如疏散人员、隔离现场、救治伤员等。
4. 舆论引导：加强舆论引导，及时发布事件信息，回应社会关切，避免谣言传播。
5. 调查处理：对事件进行调查处理，查明原因，追究责任，确保事件得到妥善解决。
6. 总结评估：事件处置结束后，对应急处置工作进行总结评估，完善应急预案，提高应急处置能力。

四、责任分工

信访突发应急处置预案的责任分工如下：

• 应急处置领导小组：负责指挥协调应急处置工作，制定应急处置方案。
• 现场指挥官：负责现场应急处置工作的具体指挥，确保各项措施落实到位。
• 信息联络组：负责收集、整理、上报事件信息，确保信息畅通。
• 现场处置组：负责现场应急处置工作，包括人员疏散、现场隔离、救治伤员等。
• 舆论引导组：负责舆论引导工作，及时发布事件信息，回应社会关切。
• 调查处理组：负责事件调查处理工作，查明原因，追究责任。

五、应急保障措施

为确保信访突发应急处置预案的有效实施，应采取以下保障措施：

• 加强应急队伍建设：培养一支具备应急处置能力的专业队伍，提高应急处置能力。
• 完善应急物资储备：储备必要的应急物资，如医疗救护设备、通讯设备、防护用品等。
• 开展应急演练：定期开展应急演练，提高应急处置队伍的实战能力。
• 加强信息共享：建立健全信息共享机制，确保各部门、各单位之间信息畅通。
• 强化责任追究：对在应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的行为，依法依规追究责任。

六、结语

信访突发应急处置预案是维护社会稳定、保障人民群众合法权益的重要手段。各级政府和相关部门应高度重视信访突发事件的应急处置工作，加强预案的宣传、培训和演练，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，为构建和谐社会贡献力量。